展望

    19日，武九鐵路北環(huán)線搬遷簽約，廣大市民關(guān)注的武九鐵路北環(huán)線搬遷進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

    歷經(jīng)多年攻堅(jiān)，多年想解決而沒有解決的問(wèn)題終于得到解決，一直想辦而沒有辦成的大事終于得以辦成，這樣的成果來(lái)之不易。

    揮別過(guò)去百年，武九鐵路北環(huán)線沿線將迎來(lái)“新生”。在為市民打造世界級(jí)共享開放空間的同時(shí)，百年鐵路文化與歷史印跡會(huì)被充分保留，并將在下個(gè)百年傳承、延續(xù)。

    鐵路“截?cái)?rdquo;近40條與長(zhǎng)江垂直道路

    “臨江居民不親江”的難題有望解開

    “武九鐵路北環(huán)線搬遷后，建設(shè)十路這條多年的斷頭路就可以打通了，從青山江灘到武漢火車站開車最快5分鐘就可以到達(dá)。”19日，家住青山區(qū)中交·江錦灣小區(qū)的雷明興奮地對(duì)記者說(shuō)道。

    雷明說(shuō)，建設(shè)十路和平大道到冶金大道段因?yàn)楸晃渚盆F路隔斷，以往他們從臨江大道邊的家中出發(fā)去武漢站坐高鐵，要么走沿港路繞行，要么從和平大道上三環(huán)線，都沒有走建設(shè)十路一條直路方便。

    青山區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)十路和平大道至冶金大道段有540米左右被鐵路隔斷造成“斷頭路”。今年3月起，冶金大道至武九鐵路段開始修路，目前正修建一座跨青山港的橋梁，計(jì)劃年內(nèi)完成。待武九鐵路拆除后，直接就與和平大道過(guò)來(lái)的建設(shè)十路連接，這樣臨江大道、和平大道、冶金大道、團(tuán)結(jié)大道等4條道路被建設(shè)十路串起來(lái)，將大大方便青山居民前往武漢火車站，從而帶動(dòng)該區(qū)域發(fā)展。

    武九鐵路北環(huán)線的前身是1918年通車的粵漢鐵路。該鐵路段從南至北經(jīng)過(guò)武昌、沙湖、武昌北、八大家4個(gè)車站，終點(diǎn)至青山楠姆廟，長(zhǎng)約18.4公里。

    隨著武九鐵路電氣化改造，天興洲大橋和武漢北編組站等鐵路樞紐項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)，該鐵路客運(yùn)功能轉(zhuǎn)換至南環(huán)線，運(yùn)輸功能日益減弱并逐漸被替代。

    此后，北環(huán)線僅承擔(dān)沿線鐵路職工的通勤，以及用于流芳、武東等地區(qū)的菜農(nóng)往返市區(qū)。然而，這條“退休”卻沒“退位”的鐵路，截?cái)嗔宋洳⑶嗌絻蓚€(gè)城區(qū)近40條與長(zhǎng)江垂直的道路，鐵路兩側(cè)多為零星棚戶區(qū)或已建成小區(qū)，市容市貌也受到影響。

    武昌區(qū)四清里社區(qū)的居民郭斌從小看著這條鐵路長(zhǎng)大，“記得30多年前，我四五歲時(shí)火車很多，鐵路道口總有人值守，趕走貪玩的孩子。”郭斌說(shuō)，隨著自己長(zhǎng)大，鐵路線也從繁忙到冷清，環(huán)境越來(lái)越差。“社區(qū)因?yàn)殍F路和沙湖隔斷，雖然近水臨湖，周邊的居民卻沒有享受到這‘天賜’的好資源，周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)比較慢。”

    郭斌盼望著，鐵路告別歷史舞臺(tái)后，打通和沙湖的生態(tài)通道，讓市民更能親近大自然，改善周邊的環(huán)境。

    這條鐵路線還從武昌部分居民小區(qū)穿過(guò)，或是緊鄰居民小區(qū)，居民若要前往江灘游覽，不得不穿過(guò)多個(gè)鐵路道口。“臨江而不親江”，成了武昌臨江居民的尷尬。

    住在月亮灣臨江大道一帶的居民，生活被鐵軌阻擋，出武昌只能從長(zhǎng)江二橋、秦園路、鐵軌天橋穿過(guò)，非常不便。

    位于武昌濱江商務(wù)區(qū)核心區(qū)的在建“華中第一高樓”——武漢636綠地中心，也因這條北環(huán)線的阻隔，無(wú)法與臨江大道“牽手”。

    鍥而不舍，久久為功

    解決了多年想解決而沒有解決的問(wèn)題

    辦成了一直想辦而沒有辦成的大事

    民有所呼，我有所應(yīng)。實(shí)施武九鐵路北環(huán)線搬遷，既是改善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、惠及廣大人民群眾的民生實(shí)事，也是武漢市進(jìn)一步改善城市環(huán)境、優(yōu)化城市功能布局、提高城市品質(zhì)的需要。

    鐵路搬遷絕不只是拆鐵軌這么簡(jiǎn)單，牽涉面廣，協(xié)調(diào)工作量很大。武九鐵路北環(huán)線“串起”了中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司沿線下屬單位，其布局都與鐵路運(yùn)行密切相關(guān)。同時(shí)，大到沿線設(shè)施設(shè)備，包括動(dòng)力線、指揮控制系統(tǒng)、通訊線路等，在搬遷過(guò)程中必須確保不影響武鐵轄區(qū)內(nèi)乃至全國(guó)鐵路的正常運(yùn)營(yíng)；小到鐵路橋的附屬設(shè)施，也需要簽補(bǔ)充協(xié)議提前終止，各方面都得考慮周全。

    市城投集團(tuán)鐵投公司負(fù)責(zé)人不無(wú)感慨地說(shuō)：“鐵路搬遷程序、手續(xù)十分繁雜，所有資產(chǎn)處置都要到北京報(bào)批，可以說(shuō)，要搬遷武九鐵路北環(huán)線，真是千頭萬(wàn)緒，牽一發(fā)而動(dòng)全身。”

    然而，只要鎖定目標(biāo)、鍥而不舍，一抓到底、久久為功，再難的問(wèn)題也一定能夠解決。

    為此，2016年起，武九鐵路北環(huán)線搬遷經(jīng)歷了兩年的集中“攻堅(jiān)”。當(dāng)年，市政府明確了“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、一個(gè)工作專班、一個(gè)投融資平臺(tái)”的“四個(gè)一”運(yùn)作機(jī)制，明確了工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，成立了具體實(shí)施的市鐵投公司，搬遷工作由此進(jìn)入提速階段。

    其間，市政府多次召開專題會(huì)議，推動(dòng)武九鐵路北環(huán)線搬遷各項(xiàng)工作加速推進(jìn)，市直相關(guān)部門全力配合，大家勁往一處使。

    作為“一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的市重點(diǎn)辦發(fā)揮了重要作用，在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市重點(diǎn)辦代表市政府，帶領(lǐng)市城投集團(tuán)鐵投公司，與武鐵等單位開展工作對(duì)接，在北環(huán)線沿線鐵路單位功能轉(zhuǎn)換、安置、選址等方面，多次組織市直部門專項(xiàng)會(huì)商、研究。市財(cái)政局、國(guó)土規(guī)劃局、土儲(chǔ)中心在財(cái)政資金、棚改項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)辦理等工作上給予支持；市不動(dòng)產(chǎn)登記中心加班加點(diǎn)，11個(gè)月就完成了北環(huán)線沿線所有土地證辦理。

    “相關(guān)材料報(bào)上去后，只要沒有重大原則性問(wèn)題，就盡快組織審查，中間存在的不足，在審查通過(guò)后一并修改完成。”鐵投公司負(fù)責(zé)人對(duì)市城建委的“容缺機(jī)制”印象很深，他說(shuō)：“如果一開始發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就打回去重做，至少要耽擱近一個(gè)月的時(shí)間。”

    鐵投公司負(fù)責(zé)人在筆記本上記錄了這樣一份進(jìn)度表——

    2月13日，武鐵召開董事會(huì)，著手準(zhǔn)備報(bào)送中鐵總的材料；

    3月23日，中國(guó)鐵路總公司派員來(lái)漢調(diào)研，聽取雙方匯報(bào)，進(jìn)行評(píng)估；

    4月24日，中鐵總資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究武九鐵路北環(huán)線搬遷問(wèn)題；

    5月7日，中鐵總黨組會(huì)通過(guò)；

    5月13日上午，武鐵派員到三角路鐵路橋、沙湖車站，了解線路停運(yùn)和搬遷騰退準(zhǔn)備工作情況。

    “鐵路部門完全可以等到協(xié)議正式簽訂后再做相關(guān)工作，但他們之前已經(jīng)在緊鑼密鼓地行動(dòng)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    武鐵積極與武漢市共同研究，拿出各種實(shí)施方案，最終在中國(guó)鐵路總公司的支持下，簽下中鐵總改制后地方鐵路搬遷改造的第一單。

    各方目標(biāo)一致、相互配合、共同努力，讓武九鐵路北環(huán)線搬遷從設(shè)想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

    探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子

    高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界級(jí)城市公共空間

    19日，家住青山依江畔園的宋波對(duì)記者說(shuō)：“告別武九鐵路北環(huán)線，對(duì)于青山人來(lái)說(shuō)，除了絲絲不舍，更多的是，對(duì)盤活區(qū)域交通、高質(zhì)量發(fā)展的美好期待。”

    市城投集團(tuán)鐵投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武九鐵路北環(huán)線沿線即將迎來(lái)“新生”。在為市民打造共享開放空間的同時(shí)，百年鐵路文化與歷史印跡會(huì)被充分保留。

    按照習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，目前確定的武九鐵路北環(huán)線土地綜合利用規(guī)劃方案，站在“回望百年有鐵路歷史記憶、展望百年有濱江生態(tài)特點(diǎn)”的歷史高度，充分考慮了如何挖掘文化底蘊(yùn)，留住百年歷史。

    根據(jù)規(guī)劃，武九鐵路北環(huán)線搬遷后，地上部分將建設(shè)世界級(jí)城市公共空間——武昌生態(tài)文化長(zhǎng)廊；地下部分將建設(shè)綜合管廊，將電力、熱力、給水、通信、中水等管線集約其中。

    武昌生態(tài)文化長(zhǎng)廊南起武昌區(qū)大東門社區(qū)，北至青山區(qū)建設(shè)十路三環(huán)線戴家湖公園，將分兩期實(shí)施。這段全長(zhǎng)約17.1公里生態(tài)文化景觀長(zhǎng)廊，設(shè)計(jì)師借鑒了紐約高線公園等經(jīng)驗(yàn)，將形成一條展示鐵路文化和生態(tài)綠化的魅力線。通過(guò)一線串珠，精心打造小東門山城錦帶、沙湖湖岸廊橋、月亮灣城市陽(yáng)臺(tái)、四美塘鐵路文創(chuàng)天地、八大家創(chuàng)意工坊、青山鐵路樂(lè)園等展現(xiàn)城市活力的六大亮點(diǎn)區(qū)段。

    負(fù)責(zé)該區(qū)域的園林設(shè)計(jì)師介紹，生態(tài)文化長(zhǎng)廊可謂一步一景，暢游期間能感受到富有變化的景觀效果。六大亮點(diǎn)區(qū)段主要景觀分別為：大聯(lián)線蛇山西段葉落秋山景觀；華中金融城段姹紫嫣紅景觀；沙湖湖岸廊橋?yàn)殂y杏長(zhǎng)廊；秦園路段月亮灣城市陽(yáng)臺(tái)；在武昌濱江右岸大道段營(yíng)造楓林盡染景象；在八大家創(chuàng)意集市形成落英繽紛景觀。

    “經(jīng)過(guò)多輪比選后，武昌生態(tài)文化長(zhǎng)廊主要樹種為銀杏，全長(zhǎng)15公里，形成獨(dú)具特色的彩色生態(tài)廊道。”該設(shè)計(jì)師說(shuō)。

    此外，還擬選址建設(shè)武漢鐵路博物館（暫定），并設(shè)置武漢鐵路文化公園展示區(qū)，展示武漢鐵路發(fā)展百年歷史軌跡和發(fā)展成就。

    2021年初，武昌生態(tài)文化長(zhǎng)廊一期建成后，長(zhǎng)江主軸上將增添一個(gè)重要的景觀帶。

    “今后，武昌濱江地區(qū)居民在家門口即可享受休閑慢生活。”市城投集團(tuán)鐵投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    地下還將建起一條長(zhǎng)達(dá)16.24公里的綜合管廊，工程于2017年12月正式開工建設(shè)，計(jì)劃2020年12月完工。

    目前，主線管廊已完成主體結(jié)構(gòu)189米施工，支線管廊已完成主體結(jié)構(gòu)163米施工，建設(shè)十路已完成冶金大道至楠姆河段機(jī)動(dòng)車道施工。

    2020年底，地下綜合管廊建成后，將打通武昌、青山臨江片區(qū)的市政管線通道，集約高效利用地下空間資源，還有望徹底解決因管線建設(shè)、維修造成道路反復(fù)開挖的問(wèn)題。