在全市全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，是我市為推動(dòng)基層黨建工作重心下移、管理服務(wù)下移，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的重要舉措。為了大力宣傳基層黨建工作及落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，增強(qiáng)全市各族干部群眾對“四知四清四掌握”工作的知曉率，本報(bào)從今日推出“扎實(shí)推進(jìn)‘四知四清四掌握’工作機(jī)制”系列報(bào)道第一篇。

    烏魯木齊在線訊（記者萬衛(wèi)紅 實(shí)習(xí)生丁璐報(bào)道）2009年被確定為首府烏魯木齊的“社區(qū)黨建工作落實(shí)年”，其中根本的任務(wù)就是要全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員對轄區(qū)基本情況的知曉率達(dá)到100%，動(dòng)態(tài)信息情況實(shí)現(xiàn)“一口清”，做到情況清楚、問題明確、措施細(xì)致、落實(shí)到位。

    居民實(shí)行分類管理

    在烏魯木齊市委下發(fā)的《關(guān)于全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》中明確要求，要?jiǎng)?chuàng)新載體，不斷豐富“四知四清四掌握”工作內(nèi)容，堅(jiān)持對居民家庭、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員實(shí)行分類管理，對正常管理類、臨時(shí)管理類、重點(diǎn)管理類采取不同措施，做到人戶走訪有側(cè)重、了解掌控有重點(diǎn)。要重點(diǎn)熟悉和掌握轄區(qū)居民特別是流動(dòng)人口的思想動(dòng)態(tài)、政治傾向、宗教信仰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。在抓好刑釋解教、吸毒、法輪功頑固分子等重點(diǎn)人員管理的同時(shí)，還要掌控有極端宗教思想、對社會(huì)不滿甚至仇視社會(huì)的人員。充分利用數(shù)字信息化的優(yōu)勢，研發(fā)社區(qū)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)。按照“以房管人”的原則，落實(shí)房屋出租管理制度，建立和完善流動(dòng)人口日常管理和公共服務(wù)工作體系，提高流動(dòng)人口的管理服務(wù)水平。

    全面實(shí)行錯(cuò)時(shí)服務(wù)

    《實(shí)施意見》要求，各社區(qū)要積極推廣社區(qū)錯(cuò)時(shí)服務(wù)制，把錯(cuò)時(shí)服務(wù)與為民全程代理結(jié)合起來，全天候?yàn)槿罕姺?wù)，對群眾的要求，凡可以委托代辦的事項(xiàng)，由干部全程代理。同時(shí)，要進(jìn)一步完善基層干部值班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，落實(shí)防范措施。充分發(fā)揮基層組織的服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場所的作用，每天為群眾開放的時(shí)間不少于14小時(shí)。

    同時(shí)，結(jié)合“萬名干部下社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)、偏遠(yuǎn)、復(fù)雜社區(qū)的整治工作，把“四知四清四掌握”納入幫扶工作內(nèi)容，建立部門幫扶工作長效機(jī)制。同時(shí)要引導(dǎo)下派干部積極參與“四知四清四掌握”工作，使下派干部成為推行“四知四清四掌握”工作的骨干力量之一。開展民情大走訪活動(dòng)。建立機(jī)關(guān)干部下基層、社區(qū)干部到上級職能部門掛職鍛煉工作機(jī)制。今后，凡新錄用或沒有基層工作經(jīng)歷的市、區(qū)機(jī)關(guān)干部，都要定期到基層鍛煉，鍛煉時(shí)間不少于三年。

    推行居民樓長制

    在推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制時(shí)，社區(qū)將全面推行干部一崗雙責(zé)、包街（巷）包單位（村民小組）包戶、居（村）民樓棟（院落）長、居（村）民基本情況登記、社區(qū)黨組織聯(lián)系知名人士、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共建幫扶、定期研判處置等七項(xiàng)制度。

    要調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷充實(shí)壯大信息員隊(duì)伍，全面推行社區(qū)居民樓棟（院落）長制度，每棟樓（院落）原則上應(yīng)設(shè)置樓長1名，單元長若干名。充分利用巷道長、樓棟（單元）長、“三老”人員、公益性崗位、居民代表、愛國宗教人士、低保戶、環(huán)衛(wèi)工人、店鋪老板、出租車司機(jī)等各層面力量，建立一支務(wù)實(shí)管用、長期發(fā)揮作用的信息源隊(duì)伍。同時(shí)，各區(qū)還要制定出臺關(guān)于居民樓棟（單元）日常管理、信息舉報(bào)、生活補(bǔ)貼辦法，建立健全工作激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

    □鏈接

    四知四清四掌握

    “四知”：對轄區(qū)常住居民家庭知基本情況、知家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)情況、知家庭成員政治表現(xiàn)、知家庭成員遵紀(jì)守法情況。

    “四清”：對轄區(qū)人口做到居民就業(yè)情況清、重點(diǎn)人員情況清、流動(dòng)人口情況清、貧困群體情況清。

    “四掌握”：對轄區(qū)情況做到掌握基本情況及社情動(dòng)態(tài)、掌握宗教管理狀況、掌握熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、掌握各類積極分子發(fā)揮作用情況。