基層黨組織書記是基層黨組織的帶頭人，是貫徹黨的路線方針政策和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》明確提出，要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。近年來(lái)，江蘇省響水縣在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，積極實(shí)施“農(nóng)村黨建富民”工程，切實(shí)抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
擴(kuò)大來(lái)源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。選好配好村黨組織書記是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的關(guān)鍵。響水縣科學(xué)設(shè)定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，在村黨組織換屆選舉中，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選方式，拓寬選人視野，大力選用有見(jiàn)識(shí)、思路寬、善致富、講奉獻(xiàn)的村黨組織帶頭人。同時(shí)，從優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”和縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中挑選能力強(qiáng)、頭腦活、經(jīng)驗(yàn)多的干部任村黨組織書記，優(yōu)化村黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)和能力的基本途徑。響水縣采取多種措施，強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的教育培訓(xùn)：在無(wú)錫市華西村建立農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)培訓(xùn)基地，與蘇州大學(xué)合作建立村干部創(chuàng)業(yè)富民調(diào)研實(shí)踐基地，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念和發(fā)展思路；依托縣農(nóng)干校、黨校、職業(yè)中學(xué)和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等本地培訓(xùn)資源，開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并組織縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員與村干部結(jié)對(duì)，為村干部配備“創(chuàng)業(yè)助理”。
搭建平臺(tái)，帶民致富。帶民致富是農(nóng)村基層黨組織的重要職責(zé)。響水縣在村干部中開(kāi)展以“帶頭創(chuàng)業(yè)、助民創(chuàng)業(yè)、引鳳創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)三創(chuàng)業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，在大學(xué)生“村官”中開(kāi)展培植“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村干部興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地，參與招商引資，創(chuàng)辦專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社或協(xié)會(huì)，培植“黨建富民”示范點(diǎn)。為有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，選派16名縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人兼任示范村指導(dǎo)員，組織機(jī)關(guān)黨組織掛鉤村黨組織、機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)貧困戶，助推農(nóng)村黨組織帶民致富。
激勵(lì)保障，增添動(dòng)力。建立健全考核、激勵(lì)、保障機(jī)制，才能不斷提高農(nóng)村基層黨組織帶頭人的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。響水縣按照“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）的思路，建立健全相關(guān)機(jī)制。在考核機(jī)制上，實(shí)施村黨組織書記屆期和年度“雙學(xué)”目標(biāo)承諾和實(shí)績(jī)考核，把招商引資、集體積累、農(nóng)民人均收入、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等富民指標(biāo)作為目標(biāo)承諾的主要內(nèi)容；在激勵(lì)機(jī)制上，為拓寬村黨組織書記的政治“出路”，出臺(tái)《關(guān)于建立健全村居黨組織書記目標(biāo)考核激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，每年評(píng)選表彰“十佳村居黨組織書記”，連續(xù)三年當(dāng)選“十佳”者可以安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位任職，特別優(yōu)秀者可以提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；在保障機(jī)制上，把村黨組織書記的基本報(bào)酬和考核報(bào)酬落實(shí)到位，并建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。（王娟/中共江蘇省響水縣委常委、組織部部長(zhǎng)）
