編輯絮語(yǔ):
自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)行了33年時(shí)間，改革至今取得了不菲的成就。在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，成為中國(guó)企業(yè)的必然選擇。
不容忽視的是，改革背后蘊(yùn)育著的不僅僅是成功和喜悅，企業(yè)的陣痛與挑戰(zhàn)也是必然的環(huán)節(jié)：一方面企業(yè)改制過(guò)程中的人員安置、人才流失、企業(yè)重新定位等方面都是亟需解決的問(wèn)題；另一方面，還有一些在改制初期就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到但受當(dāng)時(shí)條件限制難以有效解決的問(wèn)題需要觀察并解決。
2009年7月，中國(guó)鐵建股份公司將原中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司劃轉(zhuǎn)中鐵建電氣化局集團(tuán)公司管理，實(shí)施重組。對(duì)此，有輿論認(rèn)為，這一決策，對(duì)于中國(guó)鐵建股份有限公司是一個(gè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)中國(guó)鐵建股份有限公司未來(lái)“做專做強(qiáng)做優(yōu)”將提供新的注腳。
然而，企業(yè)重組改制之后，能否繼續(xù)保持強(qiáng)勁的活力？能否繼續(xù)保持在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力等等？他們的改制重組能否為更多的中國(guó)建筑企業(yè)乃至國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供新的視點(diǎn)？顯然更為值得讓人關(guān)注。
基于此，我們走進(jìn)中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司，記錄下這家在2009年劃轉(zhuǎn)重組的企業(yè)改制重組后的創(chuàng)新發(fā)展之路。本期“輝煌‘十二五’——國(guó)家重點(diǎn)工程深度報(bào)道之中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)系列觀察”特別推出《在創(chuàng)新發(fā)展中走向卓越》一文，期待對(duì)他們的盤點(diǎn)能為從業(yè)者觀察中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展提供獨(dú)特的視角，從而為中央企業(yè)“更全面、更深入、更均衡、更有效”改革提供借鑒。
——章程
中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司
在創(chuàng)新發(fā)展中走向卓越
文／圖：李波 李靜
來(lái)源：國(guó)際商報(bào)
領(lǐng)導(dǎo)致辭：
牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，積極實(shí)施公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全力塑造企業(yè)品牌形象，努力打造企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
——中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高斌文
“職工的生活水平得不到改善，就不能最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性，整個(gè)公司的發(fā)展就大打折扣，和諧也只能是水中月、鏡中花。”
——中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司黨委書(shū)記馬功民
2009年7月14日，為進(jìn)一步整合系統(tǒng)內(nèi)部“四電”資源，提升中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確立中國(guó)鐵建在四電產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)主體地位，中國(guó)鐵建股份公司將原中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司主體劃轉(zhuǎn)中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)公司管理，實(shí)施重組。
緊隨其后，2009年8月18日，中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司在太原正式成立。
這一決策，對(duì)于中國(guó)鐵建股份有限公司是一個(gè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)于北方公司則是一個(gè)新的起點(diǎn)。中國(guó)鐵建股份公司、電氣化局集團(tuán)決策層對(duì)北方公司充滿期待與厚望，北方公司全體員工倍感責(zé)任重大。
然而，企業(yè)重組改制之后，能否繼續(xù)保持強(qiáng)勁的活力？能否繼續(xù)保持在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力等等？對(duì)于當(dāng)時(shí)的北方公司而言，每一個(gè)細(xì)節(jié)都是需要填寫的答卷。
公司總部大樓
戰(zhàn)略引領(lǐng)新發(fā)展
北方公司的前身是成立于1984年的原鐵道部第十二工程局電務(wù)段，經(jīng)過(guò)20多年市場(chǎng)風(fēng)雨的磨礪，從一個(gè)默默無(wú)聞的兵改工企業(yè)，一舉成長(zhǎng)為鐵路電氣化行業(yè)赫赫有名的“四電”勁旅，并在中國(guó)鐵建系統(tǒng)始終居于先進(jìn)行列。
然而，無(wú)法回避的是，主體劃轉(zhuǎn)后的北方公司，面對(duì)著重組帶來(lái)的巨大困難和壓力，正處在改工以來(lái)罕有的內(nèi)憂外患之中。
內(nèi)憂——人才大量流失：1000多名職工中有260多名業(yè)務(wù)骨干，被分流到與公司有著親密“血緣”關(guān)系、重組后的中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司，這其中有機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各專業(yè)管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重沖擊；根據(jù)劃轉(zhuǎn)移交會(huì)議紀(jì)要和協(xié)議，原公司路內(nèi)外、綜合項(xiàng)目及未開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)47個(gè)，總計(jì)合同金額46億多元的項(xiàng)目被剝離，失去了作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱的 “搖錢樹(shù)”，經(jīng)濟(jì)效益面臨急劇下滑危機(jī)；作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)入場(chǎng)券的企業(yè)資質(zhì)被留給了中鐵十二局集團(tuán)電氣化公司，退休退養(yǎng)職工全部由北方公司負(fù)擔(dān)。
外患——隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的逐步壓縮，市場(chǎng)日漸萎縮，經(jīng)營(yíng)承攬不足，而原材料、人工價(jià)格卻大幅上漲，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效帶來(lái)嚴(yán)重影響。
跳出北方公司看自己，北方公司人找到了不足；跳出北方公司看外部，北方公司人看到了危機(jī)。
內(nèi)憂外患，危機(jī)四伏。如何破解難題？企業(yè)發(fā)展的新思路在哪里？一道道難題考驗(yàn)著新班子駕馭企業(yè)航船的能力。
以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高斌文，黨委書(shū)記馬功民為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的分析調(diào)研，經(jīng)過(guò)對(duì)各種矛盾交織謎團(tuán)的梳理，確立了“做大總量，‘提速’發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘專而強(qiáng)’的新跨越”的發(fā)展思路：提出并確立了“一年打基礎(chǔ)、兩年求發(fā)展、三年上臺(tái)階”的 “三步走”發(fā)展戰(zhàn)略定位。
謀發(fā)展，促發(fā)展，快發(fā)展。轉(zhuǎn)變多年沿襲的觀念，把發(fā)展質(zhì)量和速度問(wèn)題放到行業(yè)更大的范圍和戰(zhàn)略坐標(biāo)上重新考量，展現(xiàn)了北方公司新一屆班子強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和博大的胸懷與氣魄。他們決心帶領(lǐng)員工再創(chuàng)一個(gè)企業(yè)黃金發(fā)展期。
企業(yè)的發(fā)展，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。跳出多年的思維定式，以全新的視角重新審視企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，激發(fā)了全體員工“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的使命感。
圍繞全新的企業(yè)戰(zhàn)略坐標(biāo)，一個(gè)個(gè)助推發(fā)展的創(chuàng)舉應(yīng)運(yùn)而生。
明確市場(chǎng)定位。在經(jīng)營(yíng)承攬上，公司確定了明確的目標(biāo)市場(chǎng)：一是立足鐵路“四電”工程，拓展地鐵、城市軌道交通和市政工程；二是資金到位工程、標(biāo)志性工程、大體量工程。
確定目標(biāo)市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)高端客戶及高端工程，不僅有效防止了“眉毛胡子一把抓”、“抓到籃里就是菜”的粗放式承攬，而且降低了經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上把住了效益關(guān)口。
創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展經(jīng)營(yíng)空間，繪制大經(jīng)濟(jì)版圖。循著這一構(gòu)想，新班子以更加廣闊的視野，加快了經(jīng)營(yíng)范圍的空間布局，充分發(fā)揮企業(yè)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在保持公司原有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展“四電”新領(lǐng)域，開(kāi)拓了西安、廣州、成都、昆明等片區(qū)市場(chǎng)，從而搭建起一個(gè)更廣闊的區(qū)域性經(jīng)營(yíng)框架，大大拓展了公司經(jīng)濟(jì)版圖。
戰(zhàn)略決定著企業(yè)生命力，成功總是垂青于辛勤的耕耘者，北方公司成立2年來(lái)，伴隨著企業(yè)戰(zhàn)略的隆隆推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)能量得到充分釋放，企業(yè)面貌呈現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)、蒸蒸日上之勢(shì)。他們先后獲得鐵道部?jī)?yōu)質(zhì)工程3項(xiàng)、股份公司優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)，全國(guó)優(yōu)秀QC小組成果2項(xiàng)，山西省優(yōu)秀QC小組成果3項(xiàng)，涌現(xiàn)出一批“創(chuàng)業(yè)功臣” 、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” 和“先進(jìn)基層黨組織”，為北方公司的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展贏得了榮譽(yù)，塑造了嶄新的社會(huì)公眾形象。
福廈高鐵接觸網(wǎng)雄姿
管理創(chuàng)新上水平
一個(gè)優(yōu)秀的成功企業(yè)，一定是以質(zhì)量為生存之本，在不斷創(chuàng)新發(fā)展中壯大自己，才能始終立于不敗之地。
為了實(shí)現(xiàn)股份公司和集團(tuán)公司主體劃轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略意圖和發(fā)展要求，北方公司以堅(jiān)守內(nèi)部管理型戰(zhàn)略，走質(zhì)量效益發(fā)展道路為根本，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性管理，實(shí)施創(chuàng)新管控舉措，創(chuàng)新管理機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)在素質(zhì)、提升管理水平。
首先建立健全了一系列規(guī)章制度。他們對(duì)過(guò)去的一些不適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)的管理制度進(jìn)行修改完善，并針對(duì)新市場(chǎng)和企業(yè)管理的新形勢(shì)、新特點(diǎn)建立新的管理制度。公司先后建立、完善了各種管理制度多達(dá)幾十項(xiàng)，與此同時(shí)，他們還把這些制度歸類，分別建立了市場(chǎng)營(yíng)銷管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、組織績(jī)效管理等制度體系。
為強(qiáng)化內(nèi)控管理，公司還根據(jù)自身的短板和管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)PDCA循環(huán)，以“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化”為目標(biāo)，不斷提高在戰(zhàn)略、人力資源、市場(chǎng)、過(guò)程管理、信息化、科技創(chuàng)新等方面的管理能力。通過(guò)引入精益化管理、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全面預(yù)算管理、績(jī)效考核等新理念新機(jī)制，逐漸在企業(yè)內(nèi)部形成了追求卓越的氛圍。
兩年來(lái)，該公司在“精品立世、和諧自然、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展”管理理念的引領(lǐng)下，市場(chǎng)、人才、科技、創(chuàng)新精神、標(biāo)準(zhǔn)化管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的“聚合”，使得企業(yè)很快步入了快速發(fā)展的時(shí)期。
傳統(tǒng)鐵路市場(chǎng)繼續(xù)得到鞏固，高鐵市場(chǎng)大顯身手。他們先后參建了達(dá)成擴(kuò)能改造，京九、南同蒲、新荷兗日、包惠、滬昆等急、難、險(xiǎn)、重鐵路既有線改造工程；臨策鐵路通號(hào)、太中銀“三電”遷改、襄渝增建二線“四電”、田德“四電”、宜萬(wàn)電力、西昌電力、重慶外環(huán)機(jī)電、永武機(jī)電、新建巴新鐵路通號(hào)等對(duì)地方乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的工程項(xiàng)目，以及鄭西、福廈、膠濟(jì)、京石武等客專項(xiàng)目，在中國(guó)高速鐵路和施工領(lǐng)域占有了一席之地。尤其是在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，成功中標(biāo)投資額達(dá)11.57億元的西寶高速客運(yùn)專線項(xiàng)目，此舉大大地鞏固了公司在西北市場(chǎng)的地位，為實(shí)現(xiàn)公司在西北地區(qū)的滾動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
非傳統(tǒng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)績(jī)效明顯。劃轉(zhuǎn)成立北方公司以來(lái)，憑借集團(tuán)公司的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在保持原有鐵路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不放松的情況下，潛心抓好城市軌道交通、高速公路、送變電、房建等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，高度重視路外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與良性循環(huán)，在所轄區(qū)域范圍內(nèi)路外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷提高。特別是進(jìn)入2011年以來(lái)，隨著鐵路基建計(jì)劃的調(diào)整，很多原定開(kāi)工的鐵路項(xiàng)目至今仍未招標(biāo)，經(jīng)營(yíng)承攬面對(duì)極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)這一市場(chǎng)危機(jī)，繼續(xù)穩(wěn)定北方公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，公司迅速調(diào)整思路，通過(guò)多方努力，取得了可喜的成績(jī)。截止6月底，承攬到手的路外任務(wù)與去年同期相比，提高了近10倍。
科技創(chuàng)新成績(jī)喜人。在工程創(chuàng)優(yōu)方面，獲得鐵道部?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)3項(xiàng)，中國(guó)鐵建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)，集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。在科技方面，公司榮獲集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀工法5項(xiàng)，成功申報(bào)國(guó)家實(shí)用新型專利6項(xiàng)。其中《新建武漢北編組站CIPS綜合集成自動(dòng)化施工調(diào)試技術(shù)》被認(rèn)定為達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”的科技成果，并已經(jīng)由集團(tuán)公司推薦申報(bào)中國(guó)鐵建科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)。
科技成果的創(chuàng)新，離不開(kāi)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)造。近年來(lái)，北方公司秉承“人才是第一資源和創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才”的理念，吸收了大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和鐵路電氣化領(lǐng)域高級(jí)技術(shù)、管理人才加盟。逐步建立了一支滿足公司發(fā)展需求的人才隊(duì)伍，鑄就了企業(yè)快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，公司加強(qiáng)職工內(nèi)部培訓(xùn)，舉辦大型“四電”專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和企業(yè)文化研討班等，為公司發(fā)展壯大提供了人力資源保障。
公司承建的鄭西高鐵電氣化工程
以人為本系民生
“職工的生活水平得不到改善，就不能最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性，整個(gè)公司的發(fā)展就大打折扣，和諧也只能是水中月、鏡中花。”公司黨委書(shū)記馬功民告訴記者，公司成立以來(lái)，始終把以人為本，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧企業(yè)作為實(shí)施企業(yè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的大事來(lái)抓，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大中，持續(xù)改善職工生活質(zhì)量，增加職工收入。
公司黨委堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)理念，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、踐行企業(yè)核心價(jià)值觀為契機(jī)，努力構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部努力做到以黨內(nèi)和諧促進(jìn)企業(yè)和諧，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)是解決民生之本，做到改革發(fā)展依靠職工群眾，發(fā)展成果由職工群眾共享；積極落實(shí)“三不讓”承諾，健全送溫暖工程長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)子扶貧幫困活動(dòng)；主動(dòng)將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，做到統(tǒng)籌公司發(fā)展與項(xiàng)目發(fā)展，統(tǒng)籌企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治、文化和諧發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展以及企業(yè)與社會(huì)的雙贏，充分履行了央企的社會(huì)責(zé)任。
民生問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，但若能找好出發(fā)點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，則可能做到提綱絜領(lǐng)、事半功倍。公司在扎實(shí)履行“三不讓”承諾和大力發(fā)展扶貧幫困活動(dòng)的同時(shí)，意識(shí)到就業(yè)是民生之本，關(guān)心職工群眾的疾苦，首要問(wèn)題是滿足職工上崗就業(yè)和崗位技能的提升。為此，公司上下聯(lián)動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管，采用內(nèi)培外送，內(nèi)聘外請(qǐng)的方式，舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班10多期。全面系統(tǒng)地培訓(xùn)增強(qiáng)了職工的信心，提高了職工的專業(yè)技術(shù)水平，使職工深切地感受到自己的價(jià)值，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和責(zé)任感。
改善民生，凝心聚力。近年來(lái)，公司職工年收入以15%的速度遞增，職工生活水平明顯改善，企業(yè)保持了人心順、士氣足的良好局面。先后涌現(xiàn)出100多個(gè)受到集團(tuán)及上級(jí)表彰的各類先進(jìn)單位和個(gè)人，造就了一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍。
奮斗鋪就成功途，天高海闊帆正懸。面對(duì)“十二五”開(kāi)局之年的大好局面，昂首站在新的起點(diǎn)上，中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)北方公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高斌文表示，公司廣大干部職工決心以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，積極實(shí)施公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全立塑造企業(yè)品牌形象，努力打造企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為全面實(shí)現(xiàn)公司“十二五”規(guī)劃確定的企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)而不懈奮斗。
大型電氣化作業(yè)車組投放鄭西高鐵
