昨天，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，從今年9月1日起，將實(shí)施《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，將實(shí)行“一人一籍，籍隨人走，終身不變”原則。

　　籍隨人走終身不變

　　《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》是第一部全國(guó)性的中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，避免了原學(xué)籍管理方法產(chǎn)生的數(shù)據(jù)分散、各省銜接不暢等問(wèn)題。全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)也是世界規(guī)模最大的學(xué)籍系統(tǒng)，將覆蓋兩億多名中小學(xué)生。外籍學(xué)生和港澳臺(tái)學(xué)生學(xué)籍管理也參照此辦法執(zhí)行。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)杜柯偉介紹，新生進(jìn)入幼兒園或小學(xué)一年級(jí)辦理入學(xué)手續(xù)后，學(xué)校就要為其建立學(xué)籍，通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)。學(xué)籍號(hào)在全國(guó)范圍內(nèi)具有唯一性，與公安部的身份證系統(tǒng)對(duì)接，終身不變，籍隨人走。

　　此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方對(duì)學(xué)籍的取得、變動(dòng)、喪失等方面的規(guī)定和管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)一人多籍、人籍分離、有人無(wú)籍等問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，辦法規(guī)定了新生入學(xué)一個(gè)月之內(nèi)建立學(xué)籍，通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)，確定“籍隨人走”原則。學(xué)生學(xué)籍號(hào)是學(xué)籍信息的核心要素，以學(xué)生居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)，在全國(guó)范圍具有唯一性，并且終身不變。

　　辦法規(guī)定，除特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校以及普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀的情況外，任何學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生入學(xué)。

　　網(wǎng)上可辦轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)

　　據(jù)介紹，電子學(xué)籍可以大大簡(jiǎn)化學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。過(guò)去，傳統(tǒng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接模式需要家長(zhǎng)在兩地往返奔波辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)籍轉(zhuǎn)接效率低、成本高。而在電子學(xué)籍系統(tǒng)環(huán)境下，家長(zhǎng)只需向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請(qǐng)，其他流程均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成；其次有利于學(xué)校提高管理工作水平；第三有利于維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平。在某種程度上來(lái)說(shuō)，學(xué)籍信息的客觀、準(zhǔn)確是推動(dòng)教育公平的前提。電子學(xué)籍系統(tǒng)的建成和應(yīng)用，對(duì)教育部門(mén)進(jìn)一步做好學(xué)生資助、招生入學(xué)等各方面的工作都有積極作用。

　　而通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)，教育部門(mén)甚至可以清楚地知道具體學(xué)校的具體學(xué)生通過(guò)什么交通工具上下學(xué)，是否吃到了國(guó)家補(bǔ)助的營(yíng)養(yǎng)餐。

　　泄露信息依法追責(zé)

　　對(duì)于學(xué)籍信息錄入的安全性，教育部官員表示，《辦法》特別要求建立學(xué)籍信息數(shù)據(jù)審核人員實(shí)名制系統(tǒng)及保密制度，實(shí)行“誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”，并且對(duì)于泄露信息的人將依法追責(zé)。

　　如果學(xué)籍信息需要修改，則需要家長(zhǎng)攜帶相關(guān)證件到學(xué)校修改。如修改姓名，需要家長(zhǎng)攜帶戶(hù)口本進(jìn)行修改，修改住址，則需要攜帶房產(chǎn)證等證明文件。教育部表示，學(xué)籍信息的每一次修改，將會(huì)全部記錄在案。

　　目前，14個(gè)省份已完成系統(tǒng)部署；北京、四川等20個(gè)省份基本完成數(shù)據(jù)采集和補(bǔ)錄工作；內(nèi)蒙古等8省份的3520萬(wàn)學(xué)生數(shù)據(jù)已進(jìn)入全國(guó)系統(tǒng)。

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　　可監(jiān)督跨區(qū)擇校

　　高考移民、跨區(qū)擇校等教育問(wèn)題一直備受關(guān)注，昨天，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)杜柯偉說(shuō)，實(shí)施《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、建立電子學(xué)籍系統(tǒng)將推動(dòng)解決這些教育難題。“比如說(shuō)跨區(qū)擇校，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生的學(xué)籍信息里都登記了其戶(hù)口所在地、家庭住址等信息，每個(gè)學(xué)校每個(gè)班級(jí)的學(xué)生名額也都嚴(yán)格控制，理論上可以控制學(xué)生跨區(qū)擇校，但這需要長(zhǎng)期努力，現(xiàn)在還不能杜絕這種現(xiàn)象。”

　　此外，在新的學(xué)籍管理信息中包括了學(xué)籍異動(dòng)、升級(jí)、畢業(yè)、成長(zhǎng)記錄等內(nèi)容。關(guān)于“成長(zhǎng)記錄”的問(wèn)題，目前北京已經(jīng)有了“學(xué)生綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)”，這是學(xué)生小升初推優(yōu)的一大依據(jù)。“成長(zhǎng)記錄”和“學(xué)生綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)”的信息是否一致呢?對(duì)此，杜柯偉表示，“兩者并不沖突，兩個(gè)信息系統(tǒng)只要實(shí)現(xiàn)信息互換就可以”。(記者郭瑩)