從明年起，陜西省將逐步推行學(xué)前一年免費(fèi)教育，支持和鼓勵(lì)各小學(xué)辦好學(xué)前一年班，三年基本解決“入園貴”“入園難”問題。這是記者昨天（19日）從全省教育工作會(huì)議上獲悉的。

　　關(guān)鍵詞·“入園難”

　　幼兒教育覆蓋全部行政村

　　針對(duì)目前學(xué)前教育資源不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，一些地方“入園貴”“入園難”的問題，陜西省將按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的方式，大力實(shí)施“幼兒園建設(shè)工程”。

　　五年內(nèi)城市社區(qū)和每一個(gè)縣城要建成一所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，每個(gè)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園，所有小區(qū)都要落實(shí)配套建設(shè)幼兒園政策。同時(shí)積極扶持和資助企事業(yè)單位舉辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦幼兒園。充分利用農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整富余的校舍舉辦幼兒園或幼兒班，并通過購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)村集體或個(gè)人舉辦幼兒園（班），使幼兒教育盡快覆蓋全部行政村。

　　從明年起全省逐步推行學(xué)前一年免費(fèi)教育，到2015年實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育、普及學(xué)前兩年教育。到2020年，全面普及學(xué)前三年教育，毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。同時(shí)，對(duì)學(xué)前教育嚴(yán)格核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力解決“入園貴”問題。

　　關(guān)鍵詞·課業(yè)過重

　　堅(jiān)決制止以升學(xué)率評(píng)價(jià)教師

　　針對(duì)普遍存在的中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象，陜西省提出，將加快建立符合素質(zhì)教育培養(yǎng)模式的考試評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)制度，堅(jiān)決取消各種競賽、等級(jí)等入學(xué)附加條件。堅(jiān)決制止以任何形式下達(dá)高考、中考升學(xué)指標(biāo)，堅(jiān)決制止單純以考試成績和升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的做法。

　　建立中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，嚴(yán)格規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意增減課程、提高教學(xué)難度，嚴(yán)格控制作業(yè)量、考試頻次和難度。義務(wù)教育公辦學(xué)校禁止以學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班名義招生，禁止為選拔學(xué)生舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班，禁止以任何名義和方式收取擇校費(fèi)。率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)，促進(jìn)孩子健康快樂成長。

　　關(guān)鍵詞·教育均衡

　　加大對(duì)薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入

　　教育公共服務(wù)均等化的重點(diǎn)和難點(diǎn)包括義務(wù)教育。陜西省將加大對(duì)農(nóng)村和薄弱學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和建設(shè)力度，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育保障機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間對(duì)口支援，實(shí)行優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和交流服務(wù)制度，建立和完善區(qū)域內(nèi)教師和校長定期合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)薄弱學(xué)校建設(shè)。到2015年，全省60%義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，60%的縣實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2020年義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)普及水平，實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞·優(yōu)化布局

　　鼓勵(lì)實(shí)行免費(fèi)高中教育

　　陜西省將統(tǒng)籌發(fā)展普通高中教育與中等職業(yè)教育，保持兩類教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。按照每20萬人口設(shè)置一所、主要設(shè)置在縣城或重點(diǎn)鎮(zhèn)的原則，優(yōu)化普通高中布局。加大政府投入，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。鼓勵(lì)有條件的縣率先實(shí)行免費(fèi)高中教育。到2015年，70%的普通高中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全部達(dá)標(biāo)，全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到98%以上。

　　關(guān)鍵詞·高等教育

　　生均公用經(jīng)費(fèi)將達(dá)1.2萬元

　　高等教育是陜西省的一張“名片”。今后五年，對(duì)國家“985”“211”學(xué)校，省財(cái)政都給予1億~3億元的投入。對(duì)省屬高校，兩年內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)由目前的4600元提高到1.2萬元，對(duì)省屬教學(xué)研究類高校五年內(nèi)支持1億~1.5億元，促進(jìn)其快速發(fā)展，在全國爭先進(jìn)位。

　　同時(shí)要求各類高校提高招收陜西省學(xué)生的比例，“985”學(xué)校至少要達(dá)到30%，“211”學(xué)校要達(dá)到35%，省內(nèi)教學(xué)研究類大學(xué)要達(dá)到75%，其他學(xué)校要達(dá)到100%。

　　關(guān)鍵詞·招生考試

　　試行本科高職分類招考

　　對(duì)于各界關(guān)心的招生考試問題，陜西省明確將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)招考制度改革。完善義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)制度；改革中考內(nèi)容和招錄辦法，推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃向轄區(qū)內(nèi)初中分配的辦法，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行注冊(cè)入學(xué)；研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法；完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，試行普通本科院校與高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生考試制度。

　　關(guān)鍵詞·教育權(quán)利

　　保障特殊群體受教育機(jī)會(huì)

　　全省目前進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女、農(nóng)村留守兒童及特殊教育三類學(xué)生，約占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15.38%。陜西省將結(jié)合推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策，保證孩子在落戶地的全日制公辦學(xué)校接受義務(wù)教育；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童有學(xué)上，在社會(huì)關(guān)愛中健康成長；發(fā)展好特殊教育，其生均公用經(jīng)費(fèi)要略高于一般水平。

　　據(jù)悉，陜西省已決定實(shí)行孤兒基本生活費(fèi)和殘疾人生活補(bǔ)貼制度，切實(shí)保障孤兒和殘疾孩子的基本生活及平等接受教育的機(jī)會(huì)。