“改革就要從老百姓和企業(yè)日常最關(guān)心的身邊事做起?，F(xiàn)在許許多多的繁瑣證明、循環(huán)證明、甚至‘奇葩’證明，不僅讓群眾煩心，也讓企業(yè)煩惱，必須下決心全面清理各類證明事項(xiàng)，讓群眾和企業(yè)不再為毫無必要的事情跑腿。”李克強(qiáng)總理在6月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說。

當(dāng)天會(huì)議決定全面清理各類證明事項(xiàng)。今年3月，李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》和隨后的總理記者會(huì)上明確表示，今年要清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

6月6日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)為這項(xiàng)工作定下詳細(xì)的“路線圖”與“時(shí)間表”：一是對(duì)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)，可直接取消的要立即停止執(zhí)行，并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件；二是對(duì)法律法規(guī)有規(guī)定，但可通過法定證照、書面告知承諾、政府部門間核查等涵蓋或替代的證明事項(xiàng)，要提請(qǐng)修法，依托信息共享和信用體系予以取消；三是對(duì)各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)規(guī)定外，最晚應(yīng)于年底前取消；四是各地區(qū)各部門要及時(shí)公布取消和保留的證明事項(xiàng)清單，對(duì)確需保留的要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。

總理講起自己到基層考察了解到的形形色色證明多、辦事難的案例：一位居委會(huì)負(fù)責(zé)人反映，各個(gè)部門要求居委會(huì)開具的證明多達(dá)上百種，一些事項(xiàng)根本無法證明但不開證明又不行，因?yàn)椴婚_居民辦不了事，有的居民甚至?xí)?ldquo;下跪”求開證明。

“居委會(huì)是基層群眾性自治組織，開具的證明根本就無效。”李克強(qiáng)感慨說，“這些怪象背后其實(shí)就是一些部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)互相踢皮球逃避責(zé)任，結(jié)果就是折騰老百姓到處跑來跑去開證明。”

“取消不是徹底撒手不管了，而是通過政府部門或行業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行核查，不再讓辦事人本人四處奔波開證明了。”李克強(qiáng)說，“各部門隸屬同一個(gè)政府，就應(yīng)該一個(gè)窗口對(duì)辦事群眾和企業(yè)。能夠政府內(nèi)部互相證明的事項(xiàng)，政府就該自己擔(dān)起核查的責(zé)任來。”

6月6日的常務(wù)會(huì)還有一個(gè)議題是進(jìn)一步建設(shè)和完善社會(huì)信用體系，李克強(qiáng)稱這兩個(gè)議題相互間有因果關(guān)系。李克強(qiáng)明確要求，各部門都要對(duì)所屬領(lǐng)域的各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，同時(shí)抓緊推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和信息共享。

李克強(qiáng)語重心長(zhǎng)地說：“大家都要設(shè)身處地多為老百姓想一想，能直接清理取消的證明要立即停止執(zhí)行，確需核查的通過政府內(nèi)部信息共享解決，不能再讓老百姓為個(gè)證明東奔西跑了。”