最后，財政總長改任陳錦濤，一位耶魯大學博士，與西方財經(jīng)界有著友好關系的前清貨幣改革主持者，英國《泰晤士報》駐京記者莫理循稱贊其為“現(xiàn)代中國人中最有財政知識的人”。

    在各省自顧不暇難以對中央施援手的形勢下，南京臨時政府靠借款度日，陳錦濤也是無計可施。英國駐華公使朱爾典看到，南京城里“到處都是成群結隊的騷動的士兵，叫嚷發(fā)放欠餉”。

    時任臨時大總統(tǒng)府秘書長的胡漢民曾回憶，一次安徽軍情告急索糧餉，孫中山批撥20萬元，胡漢民持手批去財政部，發(fā)現(xiàn)國庫只有銀元10枚。

    1912年2月12日，清帝正式下詔退位。第二天，孫中山即向參議院送上辭職書，結束了他45天的臨時大總統(tǒng)任期。而南京臨時政府在短短的3個月內，財政赤字達163萬元。一些在南京的英國人認為：“革命派首領們進行軍事的和政治的斗爭的主要問題是款項問題……由于缺乏現(xiàn)款，無論在這個首都或各省，使他們在內政方面的改組不能獲得任何進展。”

    中國社科院近代史研究所原所長張海鵬認為：“財政匱乏成為南京臨時政府迅速夭折的一個重要原因。”

    缺錢的日子總是困擾著孫中山，從流亡海外向華僑向浪人向洋人募款到創(chuàng)設民國向外國外資外行借款，或圖回報或被搪塞或被欺瞞，孫中山一直靠革命意志堅持了下來。日后，孫中山在《實業(yè)計劃》中告誡國人：“在我計劃，以獲利為第一原則，故凡所規(guī)劃皆當嚴守之。”

    孫中山早就想一實現(xiàn)共和就通過保護私有財產(chǎn)、發(fā)展實業(yè)來緩解中國孱弱的經(jīng)濟，繼而“獲利”，以緩解財政壓力。南京臨時政府特設實業(yè)部，受大總統(tǒng)管轄，并要求各省迅速成立實業(yè)司，同時鼓勵民間興辦各種實業(yè)團體。南京的中華民國實業(yè)協(xié)會、上海的中華工學會、中華民國商學會、中華民國工業(yè)建設會相繼成立。

    實業(yè)部制定商業(yè)注冊章程，頒行全國，鼓勵各類商業(yè)公司自由注冊營業(yè)。在此基礎上，南京臨時政府鼓勵創(chuàng)辦各種有利于國計民生的工礦企業(yè)，如煤礦、鐵路、航運、機械制造及各類工廠、公司。

    雖然南京臨時政府苦心經(jīng)營，但是興辦實業(yè)并非一日之功，北洋政府執(zhí)政時期，實業(yè)部被取消，分拆為農(nóng)林、工商兩部。

    但是，孫中山的實業(yè)救國夢想并沒有停止。

    “以實業(yè)與商務重建我們的國家”

    擁有海外背景的孫中山對大機器工業(yè)的力量感同身受，有著強烈而急切的好感。

    而還在前清時的1894年，這年爆發(fā)的中日甲午戰(zhàn)爭中中國的表現(xiàn)，讓時年29歲的孫中山既屈辱又震驚，他作《上李傅相書》提出：“歐美富強之本不盡在于船堅炮利，壘固兵強，而在于人能盡其才，地能盡其利，貨能暢其流。”隨后，他求見李鴻章被拒，轉念革命。

    18年后的1912年，孫中山還沒來得及借重實業(yè)部開始一番規(guī)劃，就被迫辭去臨時大總統(tǒng)職務，但是他仍充滿自信地認為：“在我們面前，尚有大量的工作必須完成，使中國能以強國的身份與列強并駕齊驅。”因此，孫中山很快致力于比政治緊要的“民生主義”實業(yè)事業(yè)。

    他的實業(yè)目標就在那里：工廠遍地、機器轟鳴、工人忙碌、高樓林立、火車輪船穿梭于原野江海。

    這是一幅動人的景象。

    革命家孫中山興奮不已，以前當臨時大總統(tǒng)太忙了，如今辭職，他自請出任鐵路督辦，要為修建十萬英里的鐵路身體力行。

    在讓位袁世凱后的第三天，孫中山開始了大規(guī)模的全國巡回演講，宣傳他偉大的建設計劃。他奔走10余省市，無論是城市還是農(nóng)村，工廠、港口還是鐵路線，都留下了他調查訪問和視察參觀的足跡。

    這個長期流亡海外，被人稱為“夏威夷華人”的革命元勛，從來沒有如此靠近他的祖國和民眾。在大江南北，他演說“以實業(yè)與商務重建我們的國家”，令國人心潮澎湃。

    在武昌，面對露天會場的人潮，孫中山看著不遠處的滾滾長江，提出修建長江大橋和挖掘長江隧道的設想，并提出要在長江上游修建一座世界最大最高的水壩。

    話音一落，“大總統(tǒng)萬歲”的歡呼聲響徹武昌城。

    習以為常的歡呼聲不足以引起孫中山的興奮。他最在乎的是在中國土地上修建鐵路的設想。袁世凱給予的“全國鐵路督辦”空銜，他之所以欣然接受，是因為他想以10年之期，修建10萬～20萬英里鐵路。他查閱鐵路工程資料，擬設建設機構，考察既有鐵路沿線，并親繪鐵路建設草圖。

    然而，鐵路建設的夢想還未及施展，就被政治的旋渦沖得七零八落。

    龐大的十年計劃

    “無礦業(yè)則機器無從成立，如無機器則近代工業(yè)亦無發(fā)達”

    宋教仁被刺后，孫中山二次革命失敗，遁走日本。此后與宋慶齡結婚，發(fā)動護法運動和護法戰(zhàn)爭，繼而南北軍閥相繼背離，孫中山深受打擊。1918年5月4日，孫中山辭去大元帥職務，孑然一身離粵轉滬。

    6年輾轉，孫中山又回到了起點：“顧吾國之大患，莫大于武人之爭雄，南北如一丘之貉。”他一度陷入了極度的彷徨、苦悶之中。顯然，鐵路計劃無從實施，他本人尚立足未穩(wěn)，又何以安下一根根牢固的枕木呢。

    在上海的兩年半時間里，孫中山一方面與粵、閩、川等地國民黨人函電往來，一方面反思過去、規(guī)劃未來。

    1921年，55歲的孫中山就任非常大總統(tǒng)，在廣州再立政權。10月10日，《建國方略·實業(yè)計劃》付梓。

    其實，《實業(yè)計劃》早在1919 年2月就已經(jīng)完稿，最初用英文寫就，發(fā)表在1919年6月號《遠東時報》上，后由朱執(zhí)信、廖仲愷、馬君武、林云陔等譯成中文。

    1922年，由上海民智書局出版的《建國方略》，系《孫文學說》、《實業(yè)計劃》、《民權初步》三部書的合稱，它分別闡述了孫中山關于心理建設、物質建設和社會建設的總體規(guī)劃和設想。

    其中，《實業(yè)計劃》共包括六大計劃，主要目標是在10年到20年內，修建相當于紐約港那樣具有世界水平的三大海港（北方大港、東方大港和南方大港）和許多商埠，修建長達10萬英里的五大鐵路系統(tǒng)，把沿海、腹地和邊疆聯(lián)成一片，并修建全國公路網(wǎng)，來促進商業(yè)繁榮，開導和整修運河和各地內河航道。

    由于“無礦業(yè)則機器無從成立，如無機器則近代工業(yè)……亦無發(fā)達”，全面開采煤、鐵、石油、有色金屬等礦藏，生產(chǎn)鋼鐵、石油、機械制造、水泥等各種“工業(yè)之糧”成為當世之急。孫中山尤為重視鋼鐵工業(yè)，他指出，“今日之鋼鐵世界，欲立國于地球之上，非講求制造不可”，在全國鋼鐵儲量較豐富的海南、四川、云南等省開辦工廠，對于已建廠的河北、山西、湖北、遼寧等地鋼鐵工業(yè)加大投資。

    這些還不是這個龐大計劃的全部。

    對于農(nóng)業(yè)，《實業(yè)計劃》要廣泛采用各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，移民墾荒，建設邊疆。在此基礎上，發(fā)展輕工業(yè)，使糧、棉、油、紡織、日用品、印刷、蠶絲、茶等的加工制造業(yè)，做到在自給有余的基礎上外銷出口。

    《實業(yè)計劃》的主體部分是建設10萬英里鐵路、100萬英里碎石路和華北、華中、華南三大港口等10個大的項目。他對三大港口的選址不惜筆墨，其中南方大港可選定在廣州，東方大港可選杭州灣或改造上海黃浦江港，北方大港選址在天津塘沽以東灤河口附近。

    勇敢者的夢想

    “夫以中國之地位，中國之富源，處今日之時會，倘吾國人民能舉國一致。歡迎外資，歡迎外才，以發(fā)展我之生產(chǎn)事業(yè)，則十年之內吾實業(yè)之發(fā)達，必能并駕歐美矣。”

    在這一事無巨細的經(jīng)濟和社會發(fā)展十年計劃中，孫中山第一次把經(jīng)濟建設放在首位。宏偉計劃的背后是巨額的資金需求和龐大的專業(yè)人才缺口。

    此時的中國顯然既無資本又無人才。但是他認為有辦法，那就是眼光往外看。

    “我無資本，可利用外資，我無人才，可利用外國人才，我無良好辦法，可利用外國人辦法”，孫中山將希望寄托在國外，提出“借外債以興實業(yè)，而苦無資本，則不能不借外債”，“借外債以營不生產(chǎn)之事則有害，借外債以營生產(chǎn)之事則有利”。

    興辦實業(yè)的另外一個自信在于，今非往昔了。“以前為清政府所制，欲開發(fā)則不能，今共和告成，措施自由，產(chǎn)業(yè)勃興，蓋可預卜”。所以，他曾聲明將以民國國民的身份，在未來的“十年內不問政治”，專門從事社會實業(yè)建設活動。

    顯然，孫中山的議程設置是10年。“夫以中國之地位，中國之富源，處今日之時會，倘吾國人民能舉國一致。歡迎外資，歡迎外才，以發(fā)展我之生產(chǎn)事業(yè)，則十年之內吾實業(yè)之發(fā)達，必能并駕歐美矣。”

    利用外資發(fā)展中國實業(yè)為當時所需。但是在晚清，外國資本名為投資實為掠奪，它們頻頻強迫清政府接受鐵路投資計劃，將勢力范圍滲透到鐵路的盡頭。孫中山說，應改變閉關主義而為開放主義，外資必須操之在我，不可授之于外國人，反對外資借投資之名提出損害中國國家權益的附加條件，也就是“發(fā)展之權操之在我則存，操之在人則亡”。

    孫中山游歷各國，“機器”對他的誘惑是巨大的，所以他希望外國投資者提供機器，繼而使國人學習工業(yè)國家的先進科技。

    在民國初期，雖然國人對共和趨之若鶩，但是對機器生產(chǎn)仍然幾近一無所知。手工生產(chǎn)的中國，與早已實現(xiàn)工業(yè)革命的歐美相比，徒有豐富的礦藏資源。孫中山深知，中國正需機器，來耕作廣袤的農(nóng)地，開采豐富的礦產(chǎn)，建設無數(shù)的工廠和擴建交通運輸網(wǎng)絡，因而“欲興中國之實業(yè)，非致數(shù)十萬萬匹馬力之機器不可”。

    但是，工業(yè)國家的機器生產(chǎn)非一日之功，“經(jīng)濟先進之國，以百數(shù)十年之心思勞力而始得之”，作為經(jīng)濟困頓的后進國家，中國“以借外資而立致之”，“遂成富國，如美國、英國是也”。所以，現(xiàn)在想要謀求富國足民之路，除了外資沒有別的途徑了。

    他主張利用外資興建的企業(yè)應為國家所有，“十年以后，則外資可以陸續(xù)償還，人才可以陸續(xù)成就，則我可以獨立經(jīng)營矣！”

    也許是來自游歷歐美國家的觀感，孫中山注意避免勞資矛盾激化，引發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的罷工、游行等行為，“故在吾之國際發(fā)展計劃中，提議以工業(yè)發(fā)展所生之利益，其一須攤還借用外資之利息，二為增加工人之工資，三為改良推廣機器之生產(chǎn)，除此數(shù)種外，其余利益須留存以為節(jié)省各種物品及公用事業(yè)之價值。如此，人民將一律享受近代文明之樂矣……蓋欲使外國之資本主義以造成中國之社會主義，而調和此人類進化之兩種經(jīng)濟能力，使之互相為用，以促進將來世界之文明也”。

    1921年，孫中山在廣州有一次講三民主義時說：“兄弟著了一本書，叫《實業(yè)計劃》。這本書的主張，是借用外資從事生利的事業(yè)。像開辟市場、興辦工廠、建筑鐵路、修治運河、開發(fā)礦業(yè)。那些大生利的事業(yè)，都歸公有，把各種新事業(yè)的利益都歸于公家。”

    恰如《實業(yè)計劃》的英文版原名The International Development of China（“國際共同開發(fā)中國經(jīng)濟計劃”）所顯現(xiàn)，孫中山一心希望通過振興實業(yè)，用機器大工業(yè)，用西方先進的技術和生產(chǎn)經(jīng)營方式，來發(fā)展農(nóng)、工、礦、交通運輸?shù)雀餍懈鳂I(yè)，讓中國實業(yè)層級提升，中國人的生活改善，達到“共同的繁榮昌盛”。

    孫中山認為，“國際共同開發(fā)”，將會使中國成為工業(yè)國剩余資本的投資地。在外資刺激下，中國實業(yè)發(fā)展將有助于避免中國長期處于貿易逆差，改變長期處于外國商品傾銷之地的現(xiàn)狀，最終成為在國際市場進行平等商業(yè)競爭的國家。由于外國資本深度投資中國，一方面發(fā)展了中國經(jīng)濟，另一方面避免了中國卷入貿易戰(zhàn)。

    他從—個政治家的高度，提出發(fā)展的目的在于和平。他認為中國幅員遼闊、人口眾多、礦產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)雄厚，但是不能獨立發(fā)展，因而要與世界各國互相提攜，共同開發(fā)；如今卻成為列強的政治、經(jīng)濟侵略“俎上肉”，“不只是中國之恥，也是世界各國之憂慮”。

    但是此后，軍國主義和納粹主義由泛起到迅速膨脹，“國際共同開發(fā)”并無實施的可能，利用外資也成為泡影。

    由于中國缺乏資本、人才和方法，孫中山寄希望于利用西方原用于第一次世界大戰(zhàn)的人力、機器，轉移到中國發(fā)展實業(yè)。這只是他的一廂情愿。

    孫中山的雄心壯志在中國卻是行不通的，歐美列強非但沒有施以援手，還向當時的北京政府示好，而中國內部軍閥混戰(zhàn)、政局動蕩，人人自危，根本無暇發(fā)展工業(yè)。即便孫中山“再造共和”成功，《實業(yè)計劃》實現(xiàn)也非十年之功。

    但孫中山的勇氣尤為可嘉。自中國近代開端，貧窮、落后、愚昧、軟弱成為中國的標簽，而官僚階層和知識群體在尋求救國之路上屢受重創(chuàng)，曾國藩的儒家救世，李鴻章的洋務運動，康有為的戊戌變法等等均以失敗告終，崇尚革命的孫中山，較之改良、新政和立憲等派人物打了個大勝仗，也希望通過“國際共同開發(fā)”取代“師夷長技以制夷”、“有田同耕，有飯同食，有錢同使”等來探索一條救國富民的蹊徑。

    之所以用英文寫作《實業(yè)計劃》，其實是孫中山先生向國際社會“喊話”，但是無人響應。于是，他將希望轉投國內，希望國人致力于“物質建設”。

    “現(xiàn)在各國通商，吾人正宜順此潮流，行開放門戶政策，以振興工商。”雖然《實業(yè)計劃》并不討好，但是未來的事實證明，孫中山反對閉關自守，力主開放的視野符合歷史的潮流。

    《實業(yè)計劃》的悲劇在于其生不逢時。袁世凱時代的北京政府維持著全國統(tǒng)一局面，在擬定經(jīng)濟法規(guī)、勸獎實業(yè)方面曾有些許建樹，袁世凱“登基”后全國分崩離析，各派政治力量競相角逐，“你方唱罷我登場”、“城頭變幻大王旗”。實業(yè)大旗雖為中國所急需，但是政府無心、民眾無意。

    時代的悲歌

    抗日戰(zhàn)爭完全打亂了部署，中國的建設計劃無疾而終。

    《實業(yè)計劃》甫一發(fā)表，知識階層交口稱贊，國人爭相了解計劃的詳情。但是怎么實施，卻一直無人問津。

    在中國社科院近代史研究所研究員馬勇看來，這一點都不意外：“《實業(yè)計劃》主要是基于一種空想而導致的必然結果。后來許多人說，這個港那個路，都在孫中山規(guī)劃中，那是不對的，與他當年的構想根本不是一回事。所以對孫中山的《實業(yè)計劃》不必估計過高，只能說是孫中山和他一些朋友的看法就行了。”

    《實業(yè)計劃》的實施一拖十年，先行者的心血幾乎變成空話。除了時人無政治經(jīng)濟和社會條件來完成之外，與計劃中無具體實施方案、指標過高、可操作性不足有關。

    孫中山也并不是想扮演實業(yè)規(guī)劃師的角色。在《實業(yè)計劃》自序中就開宗明義：“此書為實業(yè)計劃之大方針，為國家經(jīng)濟之大政策而已，至于實施之詳細計劃，必當再經(jīng)一度專門名家之調查，科學實驗之審定，乃可從事。”所以，他主張計劃的落實需要經(jīng)過專業(yè)人士的調研，不能囿于自己的權威而盲目執(zhí)行。

    孫中山?jīng)]有想到，還沒等到專業(yè)人士的詳細規(guī)劃，他就遭遇美國商務部長雷飛爾的拒絕：“閣下所提計劃如此復雜，如此普遍，即令將其詳細之點規(guī)劃完竣亦須數(shù)年。閣下亦明知書中一小部分尚須數(shù)十萬，而其中多數(shù)在初期若干年間，不能償其所投利息與經(jīng)費。是故必要之債，所需利息如何清付，實為需解決之問題。以中華民國之收入，負擔現(xiàn)在國債利息太重，難得有新增之息必能清付。”

    拖至1930年代，實業(yè)計劃在目標幾無實現(xiàn)后又被重提。1931年，一大批中國工程師自發(fā)組成“中國工程師學會”，成立“總理實業(yè)計劃實施委員會”，內分13個組，以有關民生、國防等急要建設為研究的總目標。他們計劃先準備一個五年計劃，在國內人才允許的范圍內，訂出一套切實可行的詳細辦法。

    但隨后爆發(fā)的抗日戰(zhàn)爭完全打亂了部署，中國的建設計劃無疾而終。直至1940年，中國工程師學會展開專題討論，訂出六條執(zhí)行辦法，其一為“以總理建國方略中之實業(yè)計劃為中心，參照其他各先進國家之經(jīng)濟建設之方法與經(jīng)驗，并顧及現(xiàn)在環(huán)境之特征，擬具整個實業(yè)計劃之細密計劃”。

    在這次專題討論結束后，“國父實業(yè)計劃研究會”正式成立，由陳立夫任會長，十幾個工程專門學會正副會長皆為委員，另外，還邀請一批專家，分別組成十幾個專門小組。自1941年3月研究會開始進行工作，由各工程學會出50人，以及工程專家86人，農(nóng)林專家24人，職員15人組成，分成55個項目進行研究，經(jīng)一年半時間，提出一份研究報告、這份計劃從17個方面提出10年至20年內所應達到的目標，例如10年內應建鐵路2萬公里，煉鐵900萬噸，產(chǎn)煤50萬千噸，機床15萬部，飛機1.2萬架，培養(yǎng)人才250萬人等等。1943年，報告在內部印發(fā)。

    在2010年版的《辭海》里，“實業(yè)”已經(jīng)退出了條目。

    民國初建，中國的實業(yè)與科技的狀況十分薄弱。1919年中國的國際貿易總額還沒有1864年多，中國土地上僅筑成鐵路一萬余公里。

    從1914年到1920年代初，中國民族工業(yè)迎來了一個“黃金時期”。由于西方國家陷入“一戰(zhàn)”，對華資本輸出和商品輸出大大減少，民族工業(yè)產(chǎn)品的國內市場陡然擴大，商品價格上揚，又使工業(yè)的利潤大增，刺激了各界的競相投資。這個原本被洋貨充斥的市場給民族工業(yè)騰出了消費空間。如中國棉紡織業(yè)的進口機械，1920年耗資690萬兩白銀，1921年猛增到2670萬兩白銀。

    據(jù)估計，1913年中國現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)共有698家，資本總額33082萬元，工人總數(shù)27萬人。到1920年，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)達到1759家，資本總額50062萬元，工人總數(shù)56萬人。從1914年到1920年，中國GDP的平均增長率為13.8%，其中輕工業(yè)如面粉、卷煙的年增長率超過20%。

    但是由于工業(yè)強國對中國的經(jīng)濟滲透和擴張、國內外政治環(huán)境的混亂、資金的匱乏、內需的不足、技術的落后和管理的低下等原因，實業(yè)成長速度仍然緩慢。

    孫中山最為看重的近代交通運輸業(yè)發(fā)展更不容樂觀，因為鐵路建造和輪船航運均需要巨額的投資，而外國在華投資商受到“一戰(zhàn)”影響，貨物和旅客增量不足以刺激鐵路投資。1912年到1926年，鐵路共通車3723公里，年平均通車里程不足250公里，只有東北鐵路進展迅速，建成1000多公里。

    雖然鐵路進展緩慢，但是正如孫中山所預期的那樣，鐵路成為北京政府財政的支柱之一和交通系官僚資本的搖錢樹。據(jù)統(tǒng)計，1921年，鐵路的盈余高達4000余萬元，而北京政府一年的總收入不過4億多元。

    中國實業(yè)在有些許發(fā)展之后，民族資本家正欲擴大投資、新辦工廠之際，大寒冬轟然而至，即1929—1933年世界性經(jīng)濟危機，當時有媒體評價說：“因歐戰(zhàn)致富之實業(yè)家，營業(yè)失敗重入旋渦者，乃時有所聞，吾國工業(yè)因參戰(zhàn)所得之利能永久存在不為曇花一現(xiàn)者，竊恐甚少也。”而早自1922年起，中國的實業(yè)發(fā)展就從經(jīng)濟的高速發(fā)展轉入緩進乃至停滯發(fā)展時期。

    此后中國的實業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一路荊棘、時斷時續(xù)，到1980年代才峰回路轉。時至今日，中國的經(jīng)濟總量已超過4萬億美元、居世界第二。中國每年新增消費需求相當于整個韓國的產(chǎn)值，但是中國國內消費占經(jīng)濟的比重僅為36%，不僅在世界同等收入國家中的比重最低，在亞洲新興經(jīng)濟體中也是最低的。

    “世界第二”，或許，孫中山?jīng)]有想到。而國內消費占比之低，恐怕更是他所沒想到。

    翻閱1915年始撰的《辭?！?，“實業(yè)”一詞赫然在列，意為：“農(nóng)工商等經(jīng)濟事業(yè)總稱。”時光輾轉近百年。在2010年版的《辭?！防铮?ldquo;實業(yè)”已經(jīng)退出了條目。

    一個全新的商業(yè)時代，開始了。

    [本文參考臺灣中國工程師學會《三十年來之中國工程》，臺北京北書局1967年版；申報主編《最近之五十年》（楊銓：《五十年來中國之工業(yè)》），申報館1923年版；駱惠敏編《清末民初政情內幕》上冊，知識出版社1986年版；孫中山著《孫中山全集》，中華書局出版社1985年版；張海鵬主編《中國近代通史》，江蘇人民出版社2009年版。]

    《實業(yè)計劃》

    英文版原名：The International Development of China，即“國際共同開發(fā)中國經(jīng)濟計劃”。全文共六篇，前四個計劃全關系到交通運輸。

    第一計劃：開發(fā)北部資源，以北方大港為中心，造西北鐵路系統(tǒng)；

    第二計劃：開發(fā)中部資源，以東方大港為中心，整治長江水道；

    第三計劃：開發(fā)南部資源，以南方大港（廣州）為中心，造西南鐵路系統(tǒng)；

    第四計劃：鐵路建設計劃，造中央、東南、東北、擴張西北、高原等五大鐵路系統(tǒng)；

    第五計劃：生活之物質原件工業(yè)；

    第六計劃：礦業(yè)。

    國父夢想今成真

    中山先生念念不忘的大港、大工業(yè)、鐵路大動脈，在共和國時代已基本實現(xiàn)，他倡導的安居計劃和鼓勵民營，也正被堅定實施。

    在民國初期，上海港是中國最大的商港。早在1870 年代，上海港便成為全國的航運中心。黃浦江和蘇州河兩岸逐漸形成了近代工業(yè)聚集區(qū)。上世紀初，黃浦河道局對吳淞口和黃浦江的局部河段進行了整治和疏浚，萬噸級船舶可以乘潮進入黃浦江。

    但是，孫中山認為，上海現(xiàn)在雖然是中國最大的商港，但是長此不變不足以適應將來世界商港的競爭。于是，他綜合外國商人發(fā)起在上海建設世界級商港運動的訴求，提出如果在上海港原址改造需要“費去洋銀一萬萬元以上”。同時，上海作為東方世界級的大港并不是理想的位置，“此種商港最良之位置，當在杭州灣。”

    孫中山的顧慮不無道理，“揚子江之沙泥，每年填塞上海通路，迅速異常”，未來必是“僵死之港”，因而，上海港必須要解決泥沙問題才能談得上成為世界商港。孫中山?jīng)Q定未雨綢繆，在杭州灣建設東方大港，上海港作為輔港。

    此后的事實表明，由于港口維護技術水平的提升，上海港的命運并沒有被改變。1930年代，上海港成為遠東航運中心，年貨物吞吐量一度高達1400萬噸；船舶進口噸位居世界第七位，上海也成為世界上重要的港口城市。2010年，上海港貨物、集裝箱吞吐量均位居世界第一，創(chuàng)下世界貨物吞吐量最大港口世界紀錄。

    2004 年，上海港開始股份制改造并剝離上海港公安局、上海港醫(yī)院、上海港引航管理站等非經(jīng)營性資產(chǎn)重組，引入招商局國際作為戰(zhàn)略投資者，誕生了上海國際港務集團股份有限公司（下稱“上港集團”）。

    2006年10月，上港集團（600018.SH）通過換股吸收合并上港集裝箱后上市，成為我國港口業(yè)第一家整體上市公司，也是國內最大的港口集團。當年，上海港已經(jīng)是世界第一大港。

    即便在國外，大型港口上市并不多，上港集團被稱為國企整體上市的典范，2010年，上港集團營業(yè)收入191億元，同比增長15.5%；利潤總額79億元，同比增長46.8%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤54億元，同比增長44.1%。  “必須謀及全中國之居室”

    同樣是在上海。

    孫中山或是最早提出開發(fā)浦東的倡導者，他建議在浦東開發(fā)房地產(chǎn)：“創(chuàng)造市宅中心于浦東，又沿新開河左岸建一新黃埔灘，以增加其由此計劃圈入上海之新地之價值。”他的用意很明顯，這是給上海港這個“垂死之港”新造出有價值的土地，延續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    “中國四萬萬人中，貧者仍居茅屋陋室，北方有居土穴者。而中國上等社會之居室，乃有類于廟宇。”孫中山非常擔憂在住宅方面出現(xiàn)貧富分化，所以“為居室工業(yè)計劃，必須謀及全中國之居室”。

    在孫中山看來，住宅是文明的象征之一，民眾由住房里得到的幸福感，比起吃飯穿衣要多得多。他深信，所有的工業(yè)生產(chǎn)中幾乎超半數(shù)都是圍繞著住房做配套供應的。因而房地產(chǎn)業(yè)其實是《實業(yè)計劃》中最大的產(chǎn)業(yè)，也被認為是最有利益的產(chǎn)業(yè)之一。但是孫中山的目的不是大賺購房者的財富，而是“為人民預備廉價居室”，特別是那些商業(yè)城市、重要港口城市的房子，“今需萬元者，可以千元以下得之”。為了保證房地產(chǎn)開發(fā)商還有利可圖，他計劃從建筑材料的生產(chǎn)、運輸、分配、家具的配備環(huán)節(jié)降低成本。

    住房計劃并沒有把農(nóng)村戶籍人口撇除在外，當時還沒有城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，所以孫中山的籌劃中有城市必有農(nóng)村，并無偏頗。因而，中國的住房需求是4億人，即當時的總人口概數(shù)。在未來50年，他認為每年要新增居室5000萬套，每年蓋房子100萬間，這樣才能滿足所需。

    他把在城市中建設的房屋分為兩類，一是一家同居室，二是多家同居室。前者分為八房間、十房間、十二房間；后者分為十家、百家、千家同居，每家有四房間至六房間。鄉(xiāng)村的住房，要考慮農(nóng)民的生產(chǎn)需要，要附建谷倉等。

    “一切的居室設計，皆務使居人得其安適。”所以，中國所有的居室都需要改造，包括一切的家具都要用新式家具，食堂、書房、客廳、臥室、廚房、浴室所用的用具都需要制造，這又是個巨大的產(chǎn)業(yè)。

    同時，家庭用水、電燈、燃氣、電話都需要配備。當時，除了通商口岸的城市之外，中國的城市都沒有自來水，即便是通商口岸也不是家家戶戶都有自來水。許多大城市都是飲用河水、江水，而江河又是污水的排放處，飲用水其實非常不衛(wèi)生。所以，設立“供給自來水之工場”成為當然而急切的選擇。

    孫中山還要建設“制造機器發(fā)光工場”，來為大城市供電；“設立制造電話器具工場”，讓城鄉(xiāng)居民家家有電話；“設立電工場、煤氣工場、蒸汽工場”為城市供暖，因為中國的鄉(xiāng)村每年耗費十分之一的人工去采柴，而城市居民要花去生活費的十分之二買柴。他建議在農(nóng)村以煤炭代替木草，城市用煤氣或電力。

    “自殺的稅制應即廢除”

    在實業(yè)開發(fā)的途徑上，孫中山“兵分兩路”，公私并重，即個人企業(yè)和國家經(jīng)營。“凡夫事物之可以委諸個人，或其較國家經(jīng)營為適意者，應任個人為之，由國家獎勵，而以法律保護之。”他主張為私營企業(yè)發(fā)展讓路，“今欲利便個人企業(yè)之發(fā)達于中國，則從來所行之自殺的稅制應即廢除”，各級各種官僚的吃拿卡要等行為也要破除禁止。

    在時下中國，企業(yè)結構已從單純公有制改造為國有、公私共有和純粹私有的多種經(jīng)濟混合制。

    龐大的計劃，在10年之內完成，注定是不可能完成的任務。孫中山1912年武昌演講時發(fā)出的連接武漢三鎮(zhèn)構想，10年之后依然出現(xiàn)在《實業(yè)計劃》里，即將武昌、漢口、漢陽連成一個城市，在漢水入江口建長江大橋或修隧道。直至1957年，在漢陽龜山與武昌蛇山之間才建成大橋。

    武昌演講里提出在長江上游建壩蓄水主張同樣出現(xiàn)在《實業(yè)計劃》里，這是與整治內河商埠聯(lián)系在一起的，“此宜昌以上通過江源一帶河流，兩岸巖石束江，既窄且深……急流之灘石，沿江皆是。”“改良此上游一段，當以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力，于是，下起漢口，上達重慶，可得而致”。

    孫中山?jīng)]有意識到，三峽大壩工程的難度之高，也沒有想到下游移民尚需大量的費用。他更沒有想到，一個區(qū)區(qū)大壩工程要延至1994年12月14日才修建，并在近12年后的2006年5月20日全線建成，而主體建筑物工程和導流工程總投資達954.6億元人民幣。

    他整治河流的設想著眼點在于發(fā)展內河航運，使鐵路、公路、內河、港口成為貫通一氣的交通網(wǎng)絡，以達到物能盡其用、貨能暢其流，激活經(jīng)濟發(fā)展的物流脈絡。 已實現(xiàn)的鋼鐵大動脈

    孫中山10萬英里鐵路規(guī)劃為六大系統(tǒng)，分別為中央鐵路系統(tǒng)、東南鐵路系統(tǒng)、東北鐵路系統(tǒng)、擴張西北鐵路系統(tǒng)、高原鐵路系統(tǒng)，共有106條線路，總長77850英里（約48300公里）組成。

    通過“東北”、“東南”、“西北”、高原等鐵路系統(tǒng)，分布于東、南、西、北四角為橫向輻射布局，并與鄰國鐵路接軌，從而形成一個內連全國、外通全球的流通網(wǎng)絡。

    以西北鐵路系統(tǒng)、高原和西南鐵路計劃為例，它們涵蓋中國西部地區(qū)，由此也可管窺鐵路計劃的龐大和繁瑣。

    西北鐵路系統(tǒng)始于北方大港，經(jīng)過蒙古，抵達新疆，支線抵達伊犁、喀什及和田，內有環(huán)塔里木盆地鐵路。

    在《實業(yè)計劃》中，今日的蒙古國和原唐努烏梁海地區(qū)尚在規(guī)劃版圖內，所以西南鐵路系統(tǒng)幾乎一半鐵路軌道鋪設在蒙古境內?，F(xiàn)在，蒙古的鐵路建設已成為其主權事務。

    如今，北京至伊犁、喀什已經(jīng)鋪設鐵路。而長488.27公里的喀什至和田鐵路也于2011年6月28日通車。

    蘭新線通向哈薩克斯坦，丹東連接朝鮮，滿洲里、綏芬河和俄羅斯相通。蘭新鐵路自甘肅省蘭州市至新疆烏魯木齊，全長1903公里，是新疆通往內地的唯一鐵路運輸干線，是隴海鐵路向西的延長線。蘭新鐵路建于1952—1962年，所經(jīng)“百里風區(qū)”、“三十里風口”，施工和運輸極為困難。蘭新復線于1992年9月16日正式開工，1994年9月16日全線鋪通。1995年6月30日，蘭新復線正式投入運營。

    集二線自內蒙古烏蘭察布的集寧南站至中蒙邊境的二連浩特通達蒙古，是連接烏蘭巴托、莫斯科的國際聯(lián)運干線。1953年5月開工，1955年建成。

    在西北鐵路計劃實施中，孫中山借鑒美國、加拿大和澳大利亞經(jīng)驗，要同步向蒙古和新疆地區(qū)移民，由國家提供房子、資本、種子和用具給移民，移民可以現(xiàn)款或分期償還。孫中山計劃在10年之內，從“人滿之省”向西北移民1000萬人。其中，部隊可裁兵100萬人充實移民隊伍。

    西南鐵路系統(tǒng)提議從南方大港廣州為起點，建設廣州重慶線，經(jīng)由湖南、貴州；廣州成都線，經(jīng)由桂林、瀘州；廣州云南大理騰越線，至緬甸邊界為止；廣州思茅線；廣州欽州線，至安南東興為止。

    高原鐵路系統(tǒng)則是嚴重脫離現(xiàn)實的設想。這一系統(tǒng)包括拉薩蘭州線、拉薩成都線、拉薩大理車里線、拉薩提郎宗線、拉薩亞東線等16條線路。這是孫中山鐵路計劃最后一部分，“其工程極為繁雜、其費用亦甚巨大，而比之比較其它在中國之一切鐵路事業(yè)，其報酬亦為至微”。所以，孫中山建議，當其他部分的鐵路建設目標沒有完成前，這部分鐵路不要修建。

    實際上，即便資金充裕，在當時的技術條件下，這一全長1.1萬英里的高原鐵路系統(tǒng)，也是不可能建成的。

    不過如今，孫中山的設想已部分轉為現(xiàn)實，經(jīng)西寧的青藏鐵路已于2006年8月建成通車。其中，西寧至格爾木段814公里已于1979年鋪通，1984年投入運營。青藏鐵路格爾木至拉薩段1110公里，于2001年6月29日正式開工。

    青藏鐵路之所以耗時長久，與沿途多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱“三大難題”有關，其工程之艱巨，遠超其他鐵路。

    目前，根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，青藏鐵路建成以后還將以拉薩火車站為中心向外輻射，興建3條客貨兩運的支線。這3條鐵路分別是：拉薩至林芝（即拉林鐵路）、拉薩至日喀則（即拉日鐵路）、日喀則至亞東（即日亞鐵路），建成后青藏鐵路將和這3條支線形成一個大大的Y字形，總長度將達到2000多公里。

    在《實業(yè)計劃》問世的100年后的2020年，這3條鐵路將完工，孫中山的高原鐵路夢想又實現(xiàn)了一部分，但這也只是其龐大網(wǎng)絡的一部分而已。

    孫中山規(guī)劃的鐵路多以港口為會合點。這些鐵路的起點站多設在北方的天津，東方的上海，南方的廣州，形成樞紐站；其余如丹東、大連、葫蘆島、秦皇島、煙臺、青島、石臼港、連云港、寧波、福州、廈門、深圳、湛江、三亞市等。再由三大港，東向太平洋，通過海洋與世界相通，并直貫東西，旁及南北，面向北、西、南三面，通過陸路與亞歐非各國相連。不過，與南京周邊如織的鐵路網(wǎng)絡相比，孫中山只規(guī)劃了一條西去的鐵路經(jīng)過北平，而現(xiàn)在，北京則處于全國鐵路交通的軸心地位。首都的政治優(yōu)勢，讓一個城市的命運有著天壤之別，南京逐漸邊緣化，成為二級城市。

    孫中山以鐵路聯(lián)絡海港，并與河運、公路配套，通過“鐵水聯(lián)運”，實現(xiàn)商品的南北東西轉運和外貿運輸，具有戰(zhàn)略眼光。時至今日，隨著經(jīng)濟全球化和一體化時代的到來，中國經(jīng)濟已經(jīng)融入到全球經(jīng)濟發(fā)展軌跡中。（特約撰稿人 周海濱 本期封面系根據(jù)網(wǎng)絡圖片截取。因無法查到作者，請作者與本刊聯(lián)系，以便寄奉稿酬。）