新華社記者陳忠華
4月20日,山西太原。朵朵白云在藍天上游弋,東西兩山的樹木清晰可見。
“太原的空氣真是一天比一天好,”經(jīng)常來山西出差的浙江商人雪松不無感慨地說。在他的印象里,僅僅還就在幾年前,藍天白云對山西來說還算得上“稀罕物”呢!
同這位外地人的感覺一樣,越來越多的山西人更是直接感受到了所處環(huán)境的變化:藍天白云的日子在增多,星星月亮又閃爍夜空,淺色衣服又出現(xiàn)在大街小巷……
環(huán)保部門發(fā)布的信息也在印證著這些變化。2008年,全?。保眰€重點城市二級以上天數(shù)累計達3679天,平均達334天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%,提前實現(xiàn)了全省制定的“十一五”目標。
而更令人振奮的,是污染大省山西一舉摘掉了戴了四五年之久的污染“黑帽”,曾一度連續(xù)3年位列全國113個重點城市環(huán)境空氣污染“前三甲”的陽泉、臨汾和大同三城市,相繼退出了靠后的排序。到2008年底,除大同外,全國倒數(shù)35位以后已沒有山西的重點城市。在“帽子”摘掉的同時,一個歷史性的突破也讓山西自豪了一陣子:包括臨汾、陽泉在內(nèi)的8個省轄市和35個縣市區(qū)首次達到了環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,結(jié)束了有統(tǒng)計以來山西城市沒有二級空氣質(zhì)量的歷史。
記者來山西工作10年,見證了山西污染和治污的全過程。回首山西的環(huán)保“突圍”之路,在勇摘污染“黑帽”的背后,蘊含了太多、太豐富的內(nèi)容。
在“黑帽”摘掉的背后,作為全國污染最嚴重的省份,山西的摘帽之路著實不易,成果值得肯定。2003年,山西大氣環(huán)境質(zhì)量排名全國倒數(shù)第一,白天少有藍天白云,黑夜少有月亮星星,淺色衣服穿不了一天就臟得不行。11個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)僅為1495天,平均136天,最少的陽泉市僅有56天,所有城市空氣質(zhì)量全部劣于國家三級標準。
從2003年到2005年,臨汾、陽泉、大同在全國113個重點城市空氣質(zhì)量考核中,分別排名倒數(shù)第一、第二、第三,成為全國污染最嚴重的“黑三甲”。以下這一組“黑”數(shù)據(jù),或許能說明山西治污必須面對的困境:全省煙塵粉塵排放量全國第一,固體廢棄物排放量全國第一,危險廢物排放量也是全國第一……
如今,除了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善外,在國家考核的9個國控省界斷面中,有8個斷面水質(zhì)提前達到國家“十一五”考核目標,山西一舉扭轉(zhuǎn)了水惡化的趨勢;二氧化硫減排量累計完成“十一五”減排目標的97.8%,化學(xué)需氧量減排量累計完成目標的55.3%,兩項污染物均超額完成國家下達的年度減排任務(wù),其中二氧化硫減排名列全國前茅。
在“黑帽”摘掉的背后,是山西正視困難、直面矛盾的信心和勇氣,是奮力拼搏的進取精神。在對待污染的問題上,山西省委、省政府沒有回避,毅然將“山西是全國污染最嚴重地區(qū)之一”中的“之一”劃掉,直面山西是“全國污染最嚴重地區(qū)”的現(xiàn)實。山西省堅決提出絕不要污染的GDP,絕不要黑色的GDP!
從政績考核,到行政問責(zé);從法規(guī)制定,到鐵腕推進,山西鋪開了一張治理污染的“綠色天網(wǎng)”。
在“黑帽”摘掉的背后,是山西以大無畏的膽量和氣派、以鐵腕打擊環(huán)境違法的霹靂行動。面對嚴酷的現(xiàn)實,山西覺醒了,他們高舉科學(xué)發(fā)展的利劍,開始向污染宣戰(zhàn)。治污,成為全省各級、各地的統(tǒng)一意志和行動。孝義市因違法建設(shè)污染嚴重,首當(dāng)其沖被山西省環(huán)保局實施限批,開啟全國“區(qū)域限批”先河;幾家知名的國企、外企和私企因環(huán)境問題被點名批評,接受整改;全國百強縣河津、孝義,因污染問題被暫緩表彰;運城因環(huán)保問題一次處理了36名官員,創(chuàng)出了全國之“最”。為改變環(huán)保“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象,山西省首創(chuàng)“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。環(huán)保部門先后與銀行、鐵路、電力、公安等14個部門聯(lián)合發(fā)文,出臺了20多項制度,對污染企業(yè)實施“停貸、停運、停電”等措施,一改過去環(huán)保執(zhí)法手段軟弱、孤軍奮戰(zhàn)、執(zhí)行力差的局面。以上僅是山西治理污染的幾個片段,但“管中窺豹、可見一斑”。山西的環(huán)境質(zhì)量,正是在這些強有力的環(huán)保執(zhí)法中,一點點在改善。
在“黑帽”摘掉的背后,是全省各界和干部群眾治污士氣和信心的提升,但這只是萬里長征邁出的第一步。冰凍三尺,非一日之寒;化凍三尺,也非一日之功。山西的治污之路還很漫長,問題很多、困難重重。
山西甩掉了全國污染之最的“黑帽”,污染“黑名片”也正在被改寫。但由于歷史、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和思想認識等多方面的原因,山西環(huán)境污染程度之重,由污染、生態(tài)等問題造成的問題和矛盾仍相當(dāng)突出,容不得半點馬虎和松懈。山西應(yīng)乘“摘帽之勇”,看到存在的差距和不足,以更大的勇氣和決心,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
山西省委書記張寶順接受媒體采訪時提出:山西發(fā)展要“綠”,去污增“綠”,“綠”以惠民。當(dāng)前,綠色發(fā)展正在成為山西省科學(xué)發(fā)展的方向和趨勢之一。讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上清潔的水,吃上放心的食品,在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、生活……污染“黑帽”已然摘掉,相信在不久的將來,這樣的目標山西也一定會實現(xiàn)。