社區(qū)服務是指在政府倡導和扶持下，為滿足社區(qū)成員多種需求，政府組織、非營利性組織和營利性組織合作，開展公益性、福利性和商業(yè)性服務的活動。近年來，隨著社區(qū)建設的深入、城市經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展空間不斷擴展，社會投資、社會資源整合有了新的領域，社區(qū)服務業(yè)發(fā)展加速，社區(qū)成為城市新的就業(yè)場所。
社區(qū)服務有無償服務、低償服務、商業(yè)服務三種，其中無償服務主要是民政部門和其他政府部門提供的福利性、公益性服務，服務對象主要是弱勢群體；低償服務主要是政府支持的、由社區(qū)服務機構提供的便民利民服務，是在居民區(qū)內樓前屋后開展的與居民日常生活息息相關的小型服務項目，服務對象主要是本小區(qū)居民；商業(yè)服務主要是各類服務企業(yè)提供的社會化服務，服務對象是社區(qū)內居民家庭和各類組織。社區(qū)服務業(yè)作為城市經(jīng)濟重要環(huán)節(jié)，具有多種優(yōu)勢。
一、區(qū)位優(yōu)勢。社區(qū)服務主要是在城市開展（故又稱為城市社區(qū)服務），受城市經(jīng)濟、文化輻射最強，社區(qū)服務業(yè)具有人力、物力、財力、科技、信息、交通、市場等方面的優(yōu)勢。
二、社區(qū)服務組織易于開辦、運轉靈活。社區(qū)服務組織一般是中小型組織，易于創(chuàng)辦，經(jīng)營靈活，勞動生產(chǎn)率相對較低；其技術要求不高、資金投入少、勞動力容量大。
三、社區(qū)服務業(yè)有巨大的市場需求。社區(qū)服務需求空前增長，需求群體快速增加，其影響因素包括：城市化帶來人口向城市社區(qū)聚集，收入增加帶來需求結構變化（從溫飽型向小康型甚至向小康富裕型發(fā)展），人口老齡化與城市家庭核心化和小型化帶來醫(yī)療保健需求和家政服務需求，單位制度解體帶來居民生活服務和社會服務的社區(qū)化，等等。
四、分工優(yōu)勢。社區(qū)服務把國有大中型企業(yè)不容易干的、照顧不到的，非公有制經(jīng)濟不愿意干的、利潤低的，社區(qū)迫切需要的、零散的一些門類和行業(yè)納入自己的服務軌道，與其他企業(yè)形成某種意義上的社會分工。
五、享有獨特的制度安排優(yōu)勢。社區(qū)服務得到鼓勵優(yōu)惠，近年來各地政府實施再就業(yè)工程，通過稅收優(yōu)惠和資金扶持等手段，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。
六、社區(qū)服務業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?。?jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，第三產(chǎn)業(yè)中的流通類產(chǎn)業(yè)比重就相對較低，而服務類的比重就相對較高。目前我國第三產(chǎn)業(yè)中服務類的比重比較低，特別是其中的社會服務及個人服務的比重，無論是與國內其它的服務行業(yè)相比，還是與發(fā)達國家的社會服務及個人服務相比，其比重都比較低。從發(fā)展趨勢來看，隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)中社會服務和個人服務的比重會不斷上升。
社區(qū)服務業(yè)在城市、特別是中心城區(qū)的迅速發(fā)展，一方面促進了城市產(chǎn)業(yè)結構的高度化，另一方面也在一定程度上改變著社區(qū)角色，使社區(qū)不僅成為居民生活共同體，而且也成為新的就業(yè)場所和下崗職工再就業(yè)基地。
