“改革就要從老百姓和企業(yè)日常最關(guān)心的身邊事做起。現(xiàn)在許許多多的繁瑣證明、循環(huán)證明、甚至‘奇葩’證明,不僅讓群眾煩心,也讓企業(yè)煩惱,必須下決心全面清理各類證明事項,讓群眾和企業(yè)不再為毫無必要的事情跑腿。”李克強總理在今年國務院常務會上明確要求。
日前,國辦印發(fā)《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》,對各地區(qū)、各部門證明事項清理工作開出“任務單”。哪些證明必須取消?什么時間完成清理?清理之后如何監(jiān)管?中國政府網(wǎng)(ID:zhengfu)、國務院客戶端帶你看——
全面清理各類證明事項
沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消!
1.各部門要這樣干
(1)部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的各類證明事項
●進行全面清理,盡可能予以取消
●對可直接取消的,要作出決定,立即停止執(zhí)行,同時啟動修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序
●對應當取消但立即取消存在困難的,應采取必要措施,確保最遲在2018年年底前取消
●對個別確需保留的,要在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上,通過提請制定或修改法律、行政法規(guī)予以設定
●2018年10月底前報送司法部
(2)結(jié)合本部門職責,對法律、行政法規(guī)設定的證明事項
●本著盡可能取消的原則,逐項提出取消或保留的建議,于2018年9月底前報送司法部
●對可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡核驗、合同憑證等辦理的,能被其他材料涵蓋或者替代的,開具單位無法調(diào)查核實的,以及不適應形勢需要的,要提出取消建議
●對實踐中確需保留的,要列出目錄
●對于建議取消和保留的證明事項,要逐項列明設定依據(jù)、取消或保留理由、實施基本情況(包括年受理量、索要單位、開具單位)、相關(guān)部門意見等
2.各地區(qū)要這樣干
(1)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和部門規(guī)范性文件設定的、在本行政區(qū)域內(nèi)實施的證明事項
●進行梳理,逐項提出取消或保留的建議,于2018年9月底前報送司法部
(2)本地區(qū)自行設定的證明事項
●除地方性法規(guī)設定的外,最遲要于2018年年底前取消
(3)地方性法規(guī)設定的證明事項
●根據(jù)本次清理工作精神,逐一研究,盡可能予以取消
3. 司法部要做好本次清理的組織實施工作
●對各地區(qū)、各部門的建議進行匯總并梳理審核,加強對國務院各部門清理工作的跟蹤、督促和指導,確保于2018年年底前完成證明事項清理工作,清理工作完成后向國務院報告情況
●根據(jù)各地區(qū)、各部門的建議,對確需保留的證明事項,組織各地區(qū)、各部門公布清單,逐項列明設定依據(jù)、開具單位、辦理指南等
●清單之外,政府部門、公用事業(yè)單位和服務機構(gòu)不得索要證明
●對取消證明事項涉及修改法律、行政法規(guī)的,及時啟動法律、行政法規(guī)修訂程序
進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式
切實改進服務作風,提升監(jiān)管效能!
●各地區(qū)、各部門要以本次清理工作為契機,進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為,切實改進服務作風,提升監(jiān)管效能
●已取消的證明事項要及時通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作,公布新的辦事指南,保證平穩(wěn)過渡,防止出現(xiàn)管理和服務“真空”
●要加強督促檢查,對下級機關(guān)違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關(guān)的核查義務轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的,及時糾正查處
●對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任
打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”
從根本上鏟除“奇葩”證明滋生土壤!
●要進一步加強協(xié)同協(xié)作,促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明滋生的土壤
●要大力推行告知承諾制,同時加強信用體系建設,強化對群眾和企業(yè)承諾事項的事后審查,對不實承諾甚至弄虛作假的,依法予以嚴厲處罰